Prisøkning for fergefritt milliardprosjekt med verdens lengste flytebru

Statens vegvesen har utarbeidet forslag til statlig reguleringsplan for E39 Ådland-Svegatjørn, også kjent som Stord-Os eller Hordfast. Reguleringsplanforslaget er trolig Statens vegvesen sin mest omfattende reguleringsplan noen gang, med over 7.000 sider.

Strekningen E39 Ådland-Svegatjørn er i gjeldende Nasjonal transportplan omtalt i utviklingsporteføljen, som det ikke er rom for å realisere innenfor NTP-perioden 2025-2036. Samtidig ble Statens vegvesen bedt om å ferdigstille reguleringsplanen for prosjektet. Dette vil gi det beste grunnlaget for å vurdere prosjektet ved en senere rullering av porteføljen når handlingsrommet tillater det.

55 km ny E39 – erstatter flere ferger

Forslaget til reguleringsplan gjelder ny 55 km ny veg. Vegen er planlagt som en fergefri, firefelts veg med fartsgrense på 100 km/t. Ny veg skal erstatte flere fergesamband, blant annet Halhjem-Sandvikvåg. Planen inneholder det som kan bli den lengste brua i Norge, og verdens lengste flytebru: Flytebru Bjørnafjorden på 5,5 km. 

Til sammen blir det foreslått å bygge fem toplanskryss, fem store bruer, fem til sju tunneler og 30-32 kilometer med veg i dagen.

Binde Stavanger-Bergen sammen 

– Ny veg vil bli et viktig bidrag for å binde regionen Stavanger-Bergen tettere sammen til en bo- og arbeidsregion. Reguleringsplanen bygger på kommunedelplan som ble vedtatt i 2019, der korridor for ny E39 ble avklart, forklarer Kjartan Hove, prosjektdirektør i Statens vegvesen sin utbyggingsdivisjon.

Har vurdert flere vegstandarder

Som en del av arbeidet har Statens vegvesen utarbeid en rapport for å se på muig redusert vegstandard. Både fartsgrense 90 km/t, 100 km/t, smalere 4-feltsvegveg og 2/3-feltsveg er belyst for å få fram konsekvenser for blant annet kostnader, nytte, naturinngrep, trafikksikkerhet og andre miljøtema.

– Statens vegvesen har utarbeidd reguleringsplanen i samsvar med konklusjonen i denne rapporten og lagt vegstandard H3 med fartsgrense 100 km/t til grunn, forklarer Hove. I vedtatt kommunedelplan var det forutsatt vegstandard H3 og 110 km/t i samsvar med den vegstandarden som var gjeldende på det tidspunktet. Reguleringsplanen har en egen rapport med en samlet vurdering av konsekvenser for naturmangfold.

Nytt styringsmål

Vegdirektoratet har godkjent nytt styringsmål for prosjektet på 53 720 millioner kroner (2023-kroner). Opprinnelig styringsmål omregnet til 2023-kroner var 46 294 millioner. Det er flere årsaker til kostnadsøkningene. Blant annet planløst kryss ved Kolskogen manglet i KDP-anslaget, underestimerte kostnader for grunnerverv og støytiltak, endrede krav på vegbredde fra 20 til 21,5 meter, enhetsprisene er gått vesentlig opp sammenlikna med forrige planfase og at reguleringsplanen synliggjør nødvendige løsninger på et detaljnivå for å gjennomføre prosjektet, noe som gjør at omfanget av kryssløsninger, sekundærveger med mer har økt. 

Har tatt kostnadsgrep

Det er gjennomført en rekke kostnadsreduserende tiltak i arbeidet med reguleringsplanforslaget. Blant annet er omfanget av spesielt tunneler, men også bruer i linja redusert.

Disse er erstattet med veg i dagen som har lavere løpemeterpris. Ut fra kost-/nyttevurdering og fordi det ga reduksjon i arealbeslag, godkjente Vegdirektøren å omarbeide reguleringsplanen til firefelts motorveg med fartsgrense 100 km/t.

– De kostnadsreduserende tiltakene som er gjennomført har en samlet innsparing på 1,5 mrd. kr. Uten disse tiltakene ville anslått kostnad på prosjektet økt enda mer fra forrige plan, forklarer Kjartan Hove.  

For å få ut nytteverdien av prosjektet må heie strekningen fra Svegatjørn til Agdesteinkrysset bygges samlet. Den høye nytteverdien av prosjektet er blant annet et resultat av at flere fergestrekninger bli lagt ned og reisetiden blir vesentlig redusert fra rundt 90 til rundt 30 minutter.

Forslaget er nå klart å sendes videre på offentlig høring.