Vegtilsynet: Statens vegvesen må skjerpe oppfølgingen

Statens vegvesen har de siste årene gjennomført flere viktige tiltak for å styrke arbeidet med arbeidsvarsling. Samtidig avdekker Vegtilsynets nye rapport svakheter knyttet til etterlevelsen av systemet, risikobasert planlegging og oppfølging av avvik.

Vegtilsynet skriver i en pressemelding at Statens vegvesen har etablert et tilfredsstillende system for oppfølging og kontroll av arbeidsvarsling, men at etterlevelsen av eget system fortsatt må styrkes.

Arbeidsvarsling er avgjørende for sikkerheten til både trafikanter og dem som arbeider på og langs vegene. Statens vegvesen har som byggherre et ansvar for å følge opp og kontrollere at entreprenører gjennomfører arbeidsvarsling i henhold til gjeldende krav.

Fikk økt oppmerksomhet etter dødsulykke

Temaet har fått økt oppmerksomhet de siste årene, blant annet etter dødsulykken på Ål i 2023, der en trafikkdirigent mistet livet. Ulykken ble undersøkt av Statens havarikommisjon.

Vegtilsynets tilsyn viser at Statens vegvesen har etablert et kvalitetssystem med prosesser og aktiviteter for oppfølging og kontroll av arbeidsvarsling. Samtidig avdekket tilsynet svakheter knyttet til etterlevelsen av systemet, risikobasert planlegging og oppfølging av avvik.

– Vi vet at Statens vegvesen har gjennomført flere tiltak etter Ål-ulykken for å styrke oppfølgingen av arbeidsvarsling. Tilsynet viser at det er etablert et system for oppfølging og kontroll. Det er viktig å påpeke at det i praksis gjennomføres mer kontroll og oppfølging enn det registreringene alene gir inntrykk av. Samtidig ser vi at det fortsatt er litt igjen før systemet etterleves fullt ut i hele organisasjonen, sier Vegtilsynets direktør Vegard Hansen.

Tilsynet viser også at bruk av reaksjoner ved grove avvik praktiseres ulikt. Vegtilsynet mener det er viktig med en mer enhetlig oppfølging når alvorlige eller gjentatte brudd på krav til arbeidsvarsling avdekkes.

– Av og til kan avvikene som avdekkes i kontroller være knyttet til økonomiske vurderinger hos entreprenørene. Da er det viktig at reaksjonene har tilstrekkelig effekt til å bidra til etterlevelse. Vi ser at deler av Statens vegvesen har begynt å bruke større økonomiske reaksjoner ved grove avvik. Erfaringene tyder på at dette har bidratt til bedre etterlevelse, og det framstår som en fornuftig tilnærming, sier Hansen.

Gjelder hele sektoren

Vegtilsynet understreker at læringspunktene i rapporten ikke bare er relevante for Statens vegvesen.

– Dette er relevant for hele sektoren. Både Nye Veier, fylkeskommuner og kommuner må ha systemer som sikrer trygg gjennomføring av arbeid på og langs veg. Systemene må brukes og bidra til økt sikkerhet for både trafikanter og arbeidere ute på vegen, sier Hansen.

Rapporten inneholder to avvik og tre observasjoner som Vegtilsynet vil følge opp videre med Statens vegvesen.